担当者(投稿者) が、管理者グループだったりしませんか?
その場合、重複送信を抑制するようになっているのでメールは一通しか送信しないようになっています。

もし、ある担当者だけにメールが届かないなら、XOOPS のメッセージ送信でメールが送れるかどうか確認してみるとよいでしょう。
--
安冨　伸浩 (マイサイト管理人)